해방 이후 에너지, 원자재 등 물자가 부족했다. 북한에 집중됐던 에너지, 원자재 등의 공급이 끊겼기 때문이다. 대표적인 물자가 시멘트였다. 석회암지대인 단양에 시멘트공장이 건설되면 30만톤의 생산이 가능했고, 당시 건설 현장 에 소요되던 연 70만톤의 수입시멘트는 국산 대체가 가능할 것으로 추정됐다.
단양지역에는 성신양회, 한일시멘트, 현대시멘트 등 국내 굴지의 시멘트 회사들이 생산시설을 건설해 가동하는 등 우리나라 시멘트산업 메카로 발돋움했다.