상주시는 총8,413억 원의 2019년도 예산안을 상주시의회에 제출했다. 전체적으로는 2018년 본예산7,282억 원보다 15.54% 증가된 것이다. 회계별 편성규모를 살펴보면 일반회계가 13.48% 증가한7,490억 원, 기타특별회계가17.73% 증가한239억 원, 공기업특별회계가42.87% 증가한684억 원이다.

이번 예산안은 국내 경제성장률의 저하와 인구감소 및 불확실성의 증대로 자체세입 및 교부세의 유동성이 높아 편성에 어려움이 있었으나, 건전재정 확보를 위해 행사․축제 성 경비, 경상경비 예산을 최소화해 한정된 재원의 효율성과 효과성을 높이고자 고심을 거듭한 것으로 알려졌다.

주요 세입 예산은, 지방세(420억 원, 4.99%), 세외수입(391억 원, 4.65%), 지방교부세(3,732억 원, 44.36%), 조정교부금(100억 원, 1.19%), 국․도비 보조금(2,707억 원, 32.17%), 보전수입 및 내부거래(1,063억 원, 12.63%)로 편성했다.

주요 세출 예산은, 스마트 팜 혁신 밸리 조성사업 등 미래 성장 동력 확보사업에403억 원, 평생교육 육성․초중학생 급식지원 등 교육기반 확충사업에 95억 원, 한복 진흥원 건립사업․거꾸로 옛이야기 나라 숲 조성사업․낙동강 변 축구장 조성사업 등 문화관광 및 체육 분야에376억 원, 기초연금․아동수당․장애인지원 등 사회복지분야에1,641억 원, 치매안심센터운영․분만 산부인과 지원 사업 등, 보건 분야에 133억 원을 편성했다.

또한, 상주일반산업단지 조성․전통시장 육성 등 산업기반 조성 및 중소기업 육성에 204억 원, 도시계획시설 정비․시내버스 운송지원․도로 유지관리 및 세천 정비사업․소규모 주민숙원사업 등 교통 및 지역개발 분야에 1,109억 원, 농작물재해보험료 지원․쌀 소득보전 직불 금 지원․가축분뇨공공처리시설 설치사업․유 청소년 승마교육센터 건립 등 농림․축산분야에 1,355억을 편성하였으며, 이중 노인일자리 사업 등 일자리창출 사업예산으로 총 292억 원을 편성했다.
 
2019년도 세출예산은 공공기관 유치, 인구증가, 일자리 창출 등 시의 지역경제 활성화와 도시재생, 미래 성장 동력 확보에 초점을 둔 다양한 투자 사업에 역점을 두고 편성된 것으로 나타났다.

특히, 시는 이를 위한 재원 마련을 위해, 소모성․연례반복적인 행사․축제 성 사업 예산에 대한 편성심의회를 개최하여 최종적으로 147건의 사업에 대한 폐지, 축소, 격년제 개최의 결과를 도출, 이와 관련된 총 20억여 원의 예산 절감 효과를 거뒀다.

구체적으로 “공무원 직장 한마음 화합행사, 성주봉 휴양림 단풍축제, 창의와 실용행정을 위한 벤치마킹, 부서별 직원 테마 기행” 등은 폐지, “이·통장 한마음 체육대회, 새마을지도자 수련대회, 우수기업 모범근로자 산업시찰, 학습조직체 해외연수” 등은 격년제 시행으로 변경됐다.

황천모 상주시장은 “지방세, 세외수입 등 자체세입 여건이 열악한 상황에서 연례 반복적․소모성 예산을 과감히 줄이고, 지역발전 인프라 구축과 서민생활 안정 및 경제 활성화를 위한 투자에 중점을 두고 예산을 편성하였다.”며, “지방재정이 갈수록 어려워지는 상황 속에서 자체세입 증대, 교부 세 및 국․도비 확보에 최선의 노력을 다하겠다.”라고 밝혔다.

한편, 2019년도 예산안은 12월4일부터 시작되는 제190회 상주시의회 제2차 정례회에서 심의를 거쳐 최종 확정된다.