구미시 문화예술 진흥계가 민선 7기와 함께 설정된 민간주도형 공동체중심 축제를 개발하면서 금오시장로 예술축제계획을 당차게 발표했다. 이 축제추진은 민간사업단으로 선정됐고 시 예산 9,000만원으로 수의계약을 맺은 사실이 드러나면서 행정절차에 대한 의혹을 동반하고 있다.

행정담당자는 “이 건은 수의계약으로 된 개념이다”면서 “시 예산금 2,000만 원 이상이 초과 된 용역계약을 체결하려는 경우, 이를 공고해 일반입찰에 부쳐야 함이 원칙이다”고 말했다.

하지만 그는 “법제처 법령에는 계약의 목적·성질·규모와 지역특수성 등을 고려해 필요하다고 인정되면 예외적으로 수의계약을 체결할 수 있다”고 덧붙여 이 사업이 행정부서의 고유 업무판단 권임을 내 놓았다.

또한, 그는 민간사업단과 수의계약을 맺은 건 “이 사업을 공모할 경우 사업추진에 애로가 있을 것으로 자체 분석했으며 일방적으로 공모하기엔 사업추진에 문제가 있겠다는 판단으로 사업단이 선정된 것”이라며 “업무추진에 있어 꾸준히 소통하고 손발을 맞춰 가야할 필요에 의해 본 사업단이 선정이 됐다”고 밝혔다.

본지 기자는 시 담당자에게 주민주도 ‘공동체형’축제는 현재 어떻게 진행되고 있는지 민간사업단의 축제추진현황에 대해 물었다. 그는 “사업단에서 축제추진계획서를 접수받은 것은 없다”며 “지역에서 이 사업에 참여하고 싶은 사람들이 있었는지 잘 몰랐다. 공부가 부족했던 것 같다”는 말로 자신의 독단적 판단으로 이 사업이 추진된 것처럼 말했다.

하지만, 이는 곧 시 담당자가 지정된 사업자에게 일거리를 주기위해 공모절차를 생략했다는 것으로 보여 졌고 만약 이 사업을 공모에 부쳤더라면 경쟁률이 치열했을 것으로 보여 이 사업의 추진과정과 사업자 선정에서 많은 문제가 있다고 판단이 됐다.

이어 기자는 본사업의 추진과 진행사항을 알아보기 위해 민간사업단으로 선정된 (주)생활예술콘텐츠연구소 프리즘의 대표를 만났다.

프리즘 대표는 “이 사업이 수의계약형태는 아니지만 시에서 저희 단체가 이 사업을 추진해 가는 파트너로 적합하다는 결정통보를 받았다”고 말했다.

이 사업단의 사업계획서를 보면 △2월 계획수립과 세부프로그램 진행 준비 △3월 프로그램 참여시민 모집 △4월 금오시장 축제학교 △5월 사업실행 및 홍보 △6월 축제와 전시회준비 △7월 예술축제 기억전시회 △8월 전시회와 사업마무리 백서 제작 △9월 사업정산 및 보고로 짜여있었으나, 2월과 3월 두 달이 지난 현재, 사업계획서에 명시돼 진행된 프로그램은 전무했고 이 축제에 관해 소수 몇 사람을 제외하곤 아는 주민이 없었다.

또한, 금오시장상가번영회를 방문해 관계자를 만난 결과 이 예술축제를 위해 “사업단에서는 한 번도 오지 않았으며 특별한 모임자리도 없었다”면서 “며칠 전 시 관계자가 나와 상인들과 지역의 도시재생교육을 수료한 사람이 주축이 돼 오는 금요일 다과회를 갖는다고만 들었을 뿐 사업진행사항에 대해서는 잘 모른다”고 했다.

이에 앞서 구미시 이성칠 문화체육관광국장은 “이 사업은 시가 그 동안 꾸준히 노력해온 성과가 빛을 발하는 것”이라며 “행정이 민간과 건강한 파트너십을 구축한 성공적축제사업이 오래 이어질 수 있도록 행정적 뒤받침을 아끼지 않을 것”이라고 밝혀, 장차 시가 이 사업으로 얻고자 하는 것이 무엇인지에 대한 의혹만을 증폭시켰다.

이 사실을 인지한 구미시 담당자는 여러 차례 전화를 걸어와 “사업의혹을 말하는 제보자들은 행정절차상 내용을 속속들이 잘 모른다”란 말을 반복하고 있어 구미시가 투명행정을 펼치겠다는 공무수행 자세에서 크게 일탈됐음을 드러냈다.

본지는 거액이 투입되는 금오시장로路 예술축제사업을 여타사업과 달리 공모사업에 부치지 않고 수의계약으로 추진하기까지 누구의 지시가 있었는지를 비롯해 추경예산집행으로 이어진 절차가 적법했던 것인지 제반 의혹에 따른 시민의 제보사항을 집중취재 해 나갈 계획이다.